巴拿马将运河变成了赚钱机器历史表明特朗普的威胁为何敲响警钟

  这条连接大西洋和太平洋的工程奇迹建成一百多年后，也是美国将运河归还巴拿马二十五年后，这条水道再次面临着美国总统的威胁。

  巴拿马官员对特朗普的最新说法嗤之以鼻。尽管如此，巴拿马人并没有对他的威胁置之不理，他们都以为运河是他们国家认同的核心，并依赖利润丰厚的运河交通。2024 年，运河的总利润接近 50 亿美元。根据 IDB Invest 去年 12 月发布的一项研究，巴拿马 23.6% 的年收入来自运河和提供与运河运营相关服务的公司。

  “他（特朗普）只需要派遣一万名士兵就够了，”出生于巴拿马的奥维迪奥·迪亚兹-埃斯皮诺表示，他是《华尔街如何创造一个国家：摩根大通、泰迪·罗斯福和巴拿马运河》一书的作者。他补充道：“我们没军队。”

  1903 年，巴拿马是哥伦比亚的一个动荡省份，许多巴拿马人公开主张脱离位于无法通行的达连峡丛林另一边的中央政府，他们都以为中央政府忽视了他们。然而，哥伦比亚对放弃这片战略要地的领土兴趣不大。

  几代以来，外来者一直认为这个狭窄的地峡是修建跨洋运河的最佳地点，这样做才能够缩短数千英里的航程。船只将不再需要绕过南美洲，勇敢地穿越合恩角附近的险恶水域。但实际开挖“大沟渠”（后来被称为“大沟渠”）比之前尝试过的任何工程都更具挑战性。

  19 世纪 80 年代，法国人试图修建一条运河，但由于财务管理不善，数十名工人死于黄热病和疟疾，最终以失败告终。这项由苏伊士运河著名开发商费迪南·德·雷赛布领导的计划几乎让法国破产。

  由于未能与哥伦比亚就修建美国运河达成协议，时任美国总统西奥多·罗斯福向巴拿马大西洋和太平洋沿岸派遣武装直升机，以支持巴拿马独立运动。但巴拿马宣布独立后的庆祝活动并未持续太久；新国家与美国签署的一项条约授予美国人无限期使用未来运河的权利，导致公众舆论迅速恶化。

  巴拿马人指责其驻美特使、法国工程师兼士兵菲利普-让·布诺-瓦里利亚背叛了他们的利益，从他与美国达成的交易中大发横财。但由于巴拿马依赖美国来保护其免受哥伦比亚的侵害，因此他们束手无策。

  美国从加勒比海地区引进工人修建运河。美国陆军工程兵团设计的巧妙的船闸系统将船只从海平面提升到当时最大的人工湖加通湖，船只可以从那里穿越地峡。

  1913 年，时任美国总统伍德罗-威尔逊在白宫通过电报系统触发了淹没运河的最后一次爆炸。 第二天《》的标题是 威尔逊的手指打开了运河。

  巴拿马从美国那里得到了一笔1000万美元的初始付款，用于这片领土，随后每年获得25万美元。许多巴拿马人对将他们国家一分为二的运河对他们来说是禁区感到不满。

  “这是殖民主义。这一个国家被分成两半，你甚至不能进去，”《运河区》一书的作者迪亚兹-埃斯皮诺说。“他们拥有一切。他们有高尔夫球场，他们有娱乐中心，而围栏的另一边就是巴拿马。”

  直到1964年1月，者进入禁区的运河区并试图在那里升起巴拿马国旗，随后爆发了骚乱，焦灼的事态一直在升级。在随后的冲突中，22名巴拿马学生和4名美国海军陆战队员丧生。

  在政府和共和党政府期间，美国和巴拿马官员花了13年时间讨论将运河归还巴拿马的计划。最终，在1977年，时任总统吉米·卡特与当时的巴拿马强人奥马尔·托里霍斯达成协议，由美国和巴拿马共同管理这条关键的水道，并于1999年12月31日午夜将运河完全移交给巴拿马。

  “公平而非武力应是我们与世界各国交往的核心，”卡特在签署协定的仪式上说。

  但最终协议仍赋予美国军事干预以保持运河开放的权利——这一条件可能被特朗普利用，试图通过武力夺回运河，但不太可能在运河交通量创纪录的情况下经受住法律审查。

  2007年，巴拿马开始对运河进行近一个世纪以来的规模最大扩建，新建了一套船闸，使更大的船只——比之前通过水道的船只大出一倍多——可以通过运河。新的船闸耗资超过50亿美元，于2016年投入到正常的使用中。它们还将运河可处理的海上交通量增加了一倍多。

  “我们支付了费用，我们建造了它，现在巴拿马运河超过55%的收入来自这项投资，而不是他们很久以前进行的美国投资，”前巴拿马运河管理局局长乔治·路易斯·基哈诺告诉CNN。

  扩建后的运河为巴拿马带来了数十亿美元的收入，并帮助该国成为中美洲的一个罕见的稳定堡垒，其他几个国家则受到贫困和暴力毒品贩运的困扰，这一些因素促使人们向美国迁移。

  它的成功吸引了注意。“巴拿马通过运河做得很好，有很多工人，有很多就业机会，”特朗普在2011年说。“美国愚蠢地白白送出了运河。”

  巴拿马官员明确说，他们不会容忍任何试图夺取这条有利可图的水道的企图，全球约5%的海上交通通过该运河。“我完全拒绝唐纳德·特朗普总统在其就职演讲中关于巴拿马及其运河的暗示性言论，”巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺周一在X上说。“运河是巴拿马的，它将保持巴拿马所有，并且其管理将保持在巴拿马控制之下，尊重其永久中立性。”

  但从一个依赖其同名水道和与华盛顿良好关系的国家来说，另一个美国干预的幽灵已经敲响了警钟。

  “巴拿马运河是我们的石油，这就像你威胁要从沙特阿拉伯夺走石油，夺走油井一样，”迪亚兹-埃斯皮诺说。“这对这一个国家将是毁灭性的。我们将剩下债务，却没收入。”

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